臣滥吹班行，尸素无补，比者天久不雨，尝不量愚昧，冒万死裁一书，为陛下极言三事之失，且于其末致拳拳之忠，所冀圣心开悟，引咎责己，导谏敷恩，以解天下之惑。今已踰旬，未闻有所施行，而天怒不解，旱势愈张。四海臣民睹此钜异，愈益忧皇，咸谓祖宗求言，具有故实，惟靖康多难，不及举行此等所为，已非美證。堂堂盛世，所当监其失而敬天怒，何乃袭其咎而玩天灾乎？臣竦闻其言，退而追惟靖康以前之事，未尝不痛恨当时而重有感于今日也。陛下自亲政以来，凡三更大化矣。一更于端平，其失也轻。再更于嘉熙，其失也滥。又再更于淳祐，其失也专。曰轻，曰滥，曰专，其事虽殊，其失则一。今政瑟之更，几二年于兹矣。始焉刚果之气未尝不翕然惟庆历、元祐之趋，日慆月迈，志气不强，曾几何时而委辔中道，已逸而奔于崇、观、宣、靖之域矣。尝即其实而考之，其事力反不及于崇、观、宣、靖，而證候则有类乎崇、观、宣、靖也。且人才，国家之精神也。乃者弓旌四出，非不招来，而难进易退，不肯轻出。间有出者，亦不能尊信而用之。其间如极论纲常者，执宪端平者，力拄阉戚者，肃清宫禁者，未尝无人，而御屏简记，几亡其姓名，夹袋荐扬，又遗于物望。彼亦不过甘心空谷，绝意中朝。方之崇、观、宣、靖，诸臣时望之伟，亦有如李纲者乎？旧学之粹，亦有如杨时者乎？耆德之尊，亦有如许翰者乎？经术之奥，亦有如胡安国者乎？直亮自许，亦有如崔鶠、李光、余应求者乎？威望可倚，亦有如种师道、刘韐、宗泽者乎？是人才反不如崇、观、宣、靖也。兵者，国之爪牙也。兵不精利，与空手同。甲不坚实，与袒搏同。古人无日不计军实，择令典者，正谓是也。今子虚乌有之籍，在在而有之。戍淮之兵，歼于战斗；防江之兵，狃于骄惰；淮东先锋，数仅二千；荆楚壮士，十丧八九；山西劲卒，类多乌合；郡国禁兵，仅充厮役。而倚以捍禦者，又多北来之军，圈豹养虎，祸变难测。加以器械钝阙，戈戟凋残，蒙冲海鳅，率多坏烂，神臂床弩，半就消磨，驻队旧制之不存，克敌斗刁之不等，方之崇、观、宣、靖间，亦有十馀万之京城兵乎？亦有二百万之诸道兵乎？亦有二十七万之河南北兵乎？亦有一百七指挥马步军乎？亦有二百疋之天驷战马乎？亦有五千座之京师炮乎？亦有千馀两之宣阃造车乎？是兵革之多，不如崇、观、宣、靖也。财者，国之命脉也。国家一岁通制国用，正当量入以为出。而近年以来，横费亡艺，岁终会计，已加多六七千万，一朝御札，又岁新券三四十万。督视之行，新楮以一千万计，银两以五十万计。其他诸阃之非时科降，戎所之制造铠甲，制阃之临遣拨赐，合而言之，亦千馀万。其他如宫掖之横恩，燕饮之用度，权奸之盗窃，郡守之囊橐，要路之苞苴，閒官冗吏泛滥之支吾，邸第宫观不急之营缮，又不可枚数。府库所积，在在枵焉。其视崇、观、宣、靖间，亦有大观西库三四千万缗之积储乎？亦有诸路所积三千馀万之积镪乎？亦有在京库务一千三百馀万之积货乎？亦有诸监所铸九百万之钱乎？亦有延丰仓四十万之积粟乎？亦有宣和六库上供四百万乎？亦有无额上供三百万乎？亦有京师新收一百馀万乎？亦有诸路免夫钱六千二百馀万缗乎？虽曰半天下之势，不及全盛之时，然所积竟不能髣髴其万一，是财计反不如崇、观、宣、靖也。虽然，人才不如，兵财不如，使振而起之，犹可勉强。今所患者，无崇、观、宣、靖之事力，而有崇、观、宣、靖之證候。何谓證候？曰奉御笔也，事燕游也，崇土木也，逐君子也，讳谠言也，思权奸也，用戚里也，信宦官也，激盗贼也，致外患也。御笔始于政和四年，初焉杨球之代书，终焉流弊之滋炽，或称诏，或称御笔手诏，或用御宝，或用长印，或有金填红刻指挥，由中而出，不在于中书门下之旨也。当时三省，但奉行御笔而已。陛下即位之初，压于权臣，潜光晦迹，不敢自大，所谓御笔，非惟不能，亦未知其为何许事。粤自亲政揽权，蹊路渐熟，然亦未至于荡然也。今轻视四海，玩弄诸臣，用力于区区术数之微，偃然自谓人莫已若矣。女子、宦官、邸第戚里窥见罅隙，请托纷如，于是御笔沓至，往往夜漏十数刻，省吏传呼，晷刻不爽，大臣签押，奉行惟谨。妨害政几，亏损观听，清明之世，为此弊倖。陛下不欲为千万世之令主乎？宰相不欲为千万世之贤相乎？不然，何纵弛之如是也？臣所谓有崇、观、宣、靖之證候者，此其一也。天久不雨，其以是乎。政和以后，游燕浸多，燕太清楼有记，燕承平殿有记，曲燕保和殿有记，幸鸣銮堂又有记，皆所以记一时燕游之盛。而史臣书之不少隐讳者，将以垂子孙之鉴，为万代之劝也。陛下富有四海，绍隆大业，亦几有年，谓宜兢兢业业，视为商监。今得之道途，咸谓陛下内庭排当，寒暑不辍。敌骑侵淮，未尽出境，而常舞酣歌，见于自逸。湖寇鸱张，未尽扑灭，而耽乐饮酒，或至罢朝。虽荐歌《云汉》瘨旱之诗，尚未下避殿减膳之诏。始焉纵容，不过自恕曰：「吾惟今日耽乐耳，一日游逸，为害几何」？不知是心一流，则自一日至于二日，而至于终身不改。虽敌国急警燎原滔天，骎骎及我，亦罔闻知矣。臣所谓有崇、观、宣、靖之證候者，此其一也。天久不雨，其以是乎。祖宗以来，宫室制度不至太广。政和初始建延福宫，楼殿相望，跨越宫城。自是兴作不已，又即延福宫之旧基建保和殿，即诞圣之地作玉清和阳宫，即宫城之东建宝箓宫，叠石为山，号曰艮岳，亦汰侈矣。陛下袭十三叶祖宗之业，所宜深监往失，以示古人卑宫之意，为天下先。今得之传闻，咸谓陛下圣性好大，务营土木。内而宫掖四面筑山，多取石于南内燕息之所。虽未必果有兹事，然内臣附会，多以人所不知为说误陛下，而陛下不悟其非。此岂可令众庶见乎？外而龙翔兴建祠宇，每拓地于百姓生产作业之地。虽非陛下本意，然奸臣附会，多以异说怵陛下，而陛下不悟其奸。此岂可使外国闻乎？臣所谓有崇、观、宣、靖之證候者，此其一也。天久不雨，其以是乎。政和元年，陈瓘台州羁管。崇宁六年，邹浩永州安置。此皆权奸当国，欺君玩世，借此以报怨也。今章琰、李昴英居瓘、浩之位，而又有瓘、浩区区之心，其排斥嵩之，论列陈韡，此其志岂有他哉，徒以国家比年以来气势微弱，精神萎薾，皆起于小人之误国，所以悉意极陈，将以补阙政而裨圣聪也。不谓疏狂之言上触宸怒，一斥五月，不复召还。前后臣邻言之屡矣，而陛下终不省悟，遂使二臣堕在远方，曾不得复齿缙绅之列。岂盛世美事哉？矧今敌国孔炽，盗贼横行，水旱交作，患至迫矣。若不早霁，威严亟加，万一因他人激怒，或以瓘、浩之罪加之，则大体愈亏，非所以为挽回天心之术矣。此臣所谓有崇、观、宣、靖之證候者，此其一也。天久不雨，其以是乎。燕云之议，吕颐浩谓穷天下之力，竭天下之财，必无以善其后。此忠言也，而御笔则以兴讹造讪罪之，此言为讳也。京城大水，李纲谓变异不虚发，必有感召之由；灾害非易禦，必有消去之策。此忠言也，而以堤防不修即非灾异诋之，此言为讳也。陛下自去腊以来，每有讳言之意，责实下诏，一讳言也。风谕数语，二讳言也。春官宣谕，三讳言也。搜索怀挟，四讳言也。逐二台谏，五讳言也。去一词臣，六讳言也。陛下讳言于其上，群臣缄口于其下，间有冒死一言，则上下相与仇视而深嫉之，不以微罪行，则以他事去之。呜呼！忠臣烈士所以极言敢谏者，非沽美名也，非好为不靖也，为人主心术虑也，为朝廷大体惜也，为生民大命计也。而陛下一切厌薄之。非特厌薄之，且憎嫉之矣。非特憎嫉之，且逐而去之矣。此岂盛世之美事哉？臣所谓有崇、观、宣、靖之證候者，此其一也。天久不雨，其以是乎。方蔡京之为中太一宫使也，既许之谢事，又使之削官，又使之居杭。凡京所为，一切罢之，所用一切去之。谁曰京不远矣？上意决不向用矣？曾未三年，而五日一朝赴堂治事矣。又未几，而落致仕矣，领三省矣。怀憾肆毒之久矣，苟可肆其一螫者，未尝不甘心焉。积而至于祸败，尚忍言之哉！今去相之奸与京相埒，而忿戾不可解之之毒，则又过之。观其厚结游士，密伺朝廷，多积金钱，直通宫禁，兼以空郿坞之积，以实水衡少府之储，穷水陆之珍，以供太官玉食之奉，此其意非但如此而已也。安知其不以「北事只我了得」之语劫陛下乎？又安知其不诈为辽使问京何在之语以竦陛下乎？此臣所谓有崇、观、宣、靖之證候者，此其一也。天久不雨，其以是乎。祖宗戚属不得预政，非故疏之，其所以忧思深远至矣。郑居中同知枢筦，勉徇后宫之请。既罢免之，又申命之，中外交疑，道路指目。陛下临御以来，未尝不以至公为务，而肺腑戚属屡玷班行，子姓怪民滥叨扈节，列辟猥归于嬖族，骄淫不减于曲阳，布列卿郎，日求速化，翱翔丞簿，时冀超迁。材干者犹有可言，乳臭者是诚无谓。远而节旄，误拟南阳之宠；近而畿辅，有同恩泽之侯。虽比之郑居中，固亦有间，然浸淫不已，亦非所以示天下之公也。岂天下之大，果无一人可以供陛下之用耶？臣所谓有崇、观、宣、靖之證候者，此其一也。天久不雨，其以是乎。童贯、谭稹首祸燕云，杨戬、何所踵贯而起。其初起于毫芒，其末流之祸，至于塞天地，亘古今。陛下总揽权纲，岂不能深烛此理？然便嬛侧媚，有以中欲，甘言巽入，有以顺情。陛下虽未尝纵之，而凭依窃弄，盖有非陛下之所能尽知者。故虚张科敛之数，其力可以移漕臣，而陛下不悟也。凭依格杀之威，其势可以屈国法，而陛下不疑也。典领营造，费用泥沙，至不赀也，而勘同钱缗，率用新楮，不肯循国计之常。掌司宝玉，爱护不谨，罪当诛也，而转移主听，嫁祸他人，几不遵国法之常。臣所谓有崇、观、宣、靖之證候者，此其一也。天久不雨，其以是乎。方腊才乱，连陷数州，诸峒结连，声势张大。江西虔、吉以至建昌，盗贼间作，骚扰良民，以至此极。陛下宽以御下，仁以结民，薄海内外，悉主悉臣，岂忍自坏于照临之下？而比年或多梗化。两淮流民，吾遗黎也，区处无术，侵迫畿甸，激而为寇，如往岁之绎骚者有之矣。湖、衢、建昌之民，吾赤子也，凭恃险阻，雄长相角，激而为盗，如前日之陆梁者有之矣。闽岭之盐丁，江湖之峒丁，皆王民也。为守者不知抚循，与之争刀锥之利，夺衣食之源。愤怨不平，激而为乱，如今春之猖獗者亦有之矣。始焉之激，常起于细微，终焉之忧，卒至于盛大，遂使横行数州之广，绵历旬时之多。大师克之，犹未即功。兹其为力，岂不戛戛乎其难哉？臣所谓有崇、观、宣、靖之證候者，此其一也。天久不雨，其以是乎。宣和五年秋，敌益兵云中，经营南寇。其冬宗维寇河东，宗杰入河北，边遽倏闻，举朝失色。今北边新兴，哨骑狎至，自春徂夏，势欲饮江。寿、泗，吾藩篱也，地界南北，敌所必攻。骁将势穷，士马物故，则藩篱不可赖矣。通、泰，吾根本也，地据斥卤，敌所必攻。人民之生聚，亭灶之精储，公私之馀羡，悉皆破坏，则根本不可支矣。福山，吾屏蔽也，去毗陵才二十五里，而惊尘游骑，直至于此，声势几摇于京邑，烽火直至于甘泉，则屏蔽又不可恃矣。其如淮西诸郡，间被伤残，蜀西诸屯，时肆蹂践，远而至于广西一路，又有斡腹之忧，恫疑虚喝，其意直不肯置我于度外也。天气尚热，变已如斯，秋风才高，祸尤惨烈。陛下出自圣断，分命枢臣，进屯江面，仗国威灵，克胜而后朝食决矣。然今岁之谍异于他日，料敌制胜，不宜轻易，行兵用师，不宜退却，定功行赏，不宜混淆。一或反是，则何以起人心，兴事功耶？此臣所谓有崇、观、宣、靖之證候者，此其一也。天久不雨，其以是乎。夫人物兵财色色不逮，而亡国證候无一而不相似，此臣所以痛哭流涕，为陛下言之也。然而欲消證候，则自吾君一心始。君心得其正，则志气清肃而天下之證候不生。君心入于邪，则晶光掩黯而天下之證候皆非。先民有言，阳明胜则德性用，阴浊胜则物欲行。万事之得失，系于一心之正不正如何耳。夫天下以一人为主，人君以一心为主。君之方寸，物欲多门，挠之者众，攻之者繁，至可畏也。《大学》言治国平天下之用，而其本在乎正心。仲舒论正朝廷百官之本，而其说则始于正心。大哉心乎！其理欲诚妄消长之源，而天下万事感应之机乎。然尝论之，陛下之心其初未始不正也，自人心汩之，而心始不得其正。陛下之心其初未始不诚也，自妄念挠之，而心始不得其诚。陛下之心其初未始不清也，自阴柔浊之，而心始不得其清。陛下之心其初未始不明也，自利欲昏之，而心始不得其明。不能以礼制欲，而陛下之心始荡；不能以义制事，而陛下之心始纵。此心一萌于方寸之间，而证候已见于天下国家之大。此无他，理与欲之界限不明，诚与妄之源流不别，而其应如是也。然则澄其源，以为立政造事之本，其有大于正心乎？陛下清燕之顷，试省察焉，凡亲政以来，聪明不及于前时，事业日负于初心者，谁实为之？必其声色货利有以蚀吾之天也，便僻侧媚有以汩吾之天也，蜎蜎蠖濩之中，不能存道心而去人心也；虚明应物之地，不能纯天理而除人欲也。内降之多，必私心之胜也。燕游之数，必淫心之荡也。土木之崇，必侈心之汰也。君子之疏，必敬心之衰也。正论之嫉，必诚心之怠也。奸邪之喜，必祸心之包也。贵戚宦寺之积，必爱心之缠绕也，必畏心之芽蘖也。盗贼外患之盛，必常心之骤反也，必惧心之少弛也。是心之私起于方寸之端芒，其极至于结为国家沈痼弗瘳之疾，独不可克而去之乎？臣愿陛下正其身之所主，不以私欲间之；实其心之所发，不以妄念杂之；养此心于虚明公溥之中，一此心于喜怒哀乐之后，叙庆历、元祐之所以得，监崇、观、宣、靖之所以失，侧身修行，察诸迩言，凡事之背理伤道者，悉更革之，一动作而反欲为度，一云为而即诚去伪，万事皆善，十證并消。此孟子所谓有本者如是，而《大学》所谓物有本末，事有终始也。不揣其本而齐其末，则人欲肆，妄念作，激而为崇、观，变而为宣、靖，不惟不能跻庆历、元祐之治，而国家之祸，恐在丁未，不在丙午也，可不惧哉！干犯雷霆，不胜震慄。

河间有笃善君子曰杨公，名咏，字乐道，流声乡里，无少长咸称之。公性禀和厚，自幼力学，期取科第。既试有司，不中，乃以父任大理少卿补太庙斋郎。累官升朝籍为通直郎。积九任，终于通判，所至可纪。绍圣三年十一月六日以疾终，享春秋六十有二。娶甘陵大姓孟氏，礼部郎中规之女，先公五年卒。以其年十二月十六日与其妻合葬于父茔之侧。有子七人，男曰哲，曰朋，皆逝，朋尝预荐名礼部；曰并，肄业懦术。女长适朝请大夫、军器少监张悫；次卒；次适文林郎、晋州司户曹事黄礼；次适贡士李公平。孙一人，曰德舆。公之长婿张公与余里闬，世有葭莩之契，自公卒后二十五年，因同任京师，一日谓余曰：「妻父杨公，乃吾乡辈丈，官虽不达，然其治效俱宜称述，而孝友之行，古人有所不逮。身后子幼，尚未铭其隧，而官伐事迹泯然至今，试以此属子，可乎」？余曰：「诺，敢不铭而志之」。公初除父丧，调淄州邹平县簿，年尚少，当涂者悉委公以剧吏亦不敢弄之事。再调泗州司户参军，荐者交章。偶部使者绳郡之不治，同列且疑公素厚于使者，阴有间焉，因见挤于郡将，乃以微事免官。众以为冤，公绝口不诉，居闲几十年，恬然无纤毫介意。熙宁中，河北博州属县盗贼结集，剽夺一方，纵害齐民。朝廷严督宪司，亟于掩获，且废黜巡捕不职之吏，选其材者以闻。时韩正彦领宪事，首荐公尉博之聊城，公训治民兵，精闻一路。于时贼有白昼入堂邑县杀捕官供奉阎安者，是日同天节，方燕郡宇，公闻之，戎服率十数人趋出，迹贼所在，抵郓之东阿境，遇贼搏之，就缚。汪公辅之来宪河北，与韩代，知公，复荐尉堂邑县，以喜邑人，邑人赖以奠枕，几至夜不阖户。以功改承事郎。朔漕周革辟知沧州盐山县，会罢，荐令不行，旋知文安、渤海、阳谷三县。在霸州文安县，甫及瓜期，丁母永安县君忧。服阕，任滨州渤海县。县濒海，人素喜讼，号为难治。初，令之视事也，其老奸宿猾，多说机械以窥令之才否。异时玩法巧文之吏，贸乱情实。先以事持其令，令则畏俛，不敢出气，兀兀受制人手，至有投效自去者。公处事明了，初不待钩距，自得彼情，由是吏畏民服，安其施设，坐以无事。兴德军有伪造官文书以追赃动豪民规利者，历数邑弗之察，公一见，命左右执之，曰：「我尚活汝」！其人泣服，终以按问缓死。自阳谷受代，迁通直郎、通判洺州。洺与漳二水相接，秋雨暴集，岁犯民田。又当信使南北之冲，一失堤堰，则新刍调发之役不时，支梧莫及，公私俱病。公视水所向，先事措意，逮其终更，民岁不知有水患。时洺守临事务执己见，动辄戾法，公从容剖其利否，更悟守意，守叹服，厚德不己。曾大父洪进，故不仕；大父文显，故赠虞部员外郎；父闻，故任金部员外郎、提点京东路刑狱公事。公初尉聊城，官卑俸薄，弟诩宣德郎奉使江西，妹婿韩修古为内殿崇班调于吏部，俱委家而去，百口聚食，所入不给，公嬉笑未尝较足与不足。既而妹卒，而送死之具，一罄其有，殊无少吝。及在阳谷，弟卒于渭之经略□属，公即遣人取诸孤赡养，过于己子。而家事因委其侄，尝曰：「父金部昔有意终老于汶上，卜筑未就，今吾自渤海归，可以半刺一郡，而先志未伸，岂可弗念」？因赴吏曹，丐知阳谷县，下资任一等。奉金部八丧葬郓州须城县卢泉乡酅上里潜山之阳，今子孙遂家于汶上。铭曰：

位弗充兮德馀，禄弗□兮尽瘁而劬。白首州县兮所履不渝，□孝友兮其谁之如。维不赢于躬兮则后必侈，阴所畀兮施于子孙。谓宜然兮讵□尔，潜之山兮芦泉之乡。噫善人兮是□，考厥铭兮日远日章。

臣闻舜难任人，而蛮夷率服；《诗》称「谗人罔极，交乱四国」；《易》曰「小人勿用，必乱邦也」，有以见小人用之则交乱邦国，远之则能服蛮夷，皆前世之明效，而圣人之深诫也。伏见近日因陛下求治之切，延访之勤，时有小人之言，上惑圣聪，闻之似若可采，行之必累至明。盖其天性憸邪，智识浅狭，效小忠而忘大体，贪近利而昧远图，急于营身，不思害国，皆以己之所好，便为致主之谋。行于其身，尚为众人所恶；采而治国，岂能有补大猷？如昨来薛向等起横山之谋，西陲至今受弊；及河北王临好奏边事，亦多细琐不实。自谓朝廷委信帅臣，难为节制，并诸路走马承受，亦有不遵条约，轻妄奏论，摇动边臣，过当生事。朝廷每有升黜，适足助其威势，若不早加禁约，实恐深蠹纪纲。伏望陛下法宣尼「远佞」之言，体虞舜「疾谗」之道，凡是憸人近习，其言不可轻信。伏乞宣谕二府，如有妄奏边事，及曾引惹生事之人，不得令在边任，候有急难，方得用之。及委转运使、提点刑狱等，体量诸路走马承受，不得于元降条约外，妄陈边事，及言人长短。其所奏文字，亦乞降枢密院公行。如此，则小人道消，太平可致。

臣伏读正月二十三日诏书，求言于󲦤绅之彦，刍峣之微，以为：「厥今百度未釐，三边未靖，人才乏而未究搜扬之术，民力困而未明惠养之方，救此弊端，宁无良策？乃若箴规主失，指摘官邪，人所难言，朕皆乐听」。臣读至此，未尝不耸动太息，识陛下望治之切也。窃惟陛下嗣登大宝十有五年，内无宫室苑囿之美，外无弋猎狗马之好。以此为治，宜将上咸五帝，下登三王。然而奸臣所以怙势，公论所以靡容，屏蔽聪明，排斥忠直，致使更化再踰于月律，求言罕见于奏封，有如诏书所云者，则为治之道，岂固有所捍格而不可至哉？祖宗设求言之法，其于人主之一身审矣。台谏之职所以议论是非，给舍之官所以纠驳章奏。侍从之有己见，则论思者可以无废职；史官之有直前奏事，则记注者可以无隐情。至于讲读之侍燕閒，两制之备顾问，朝殿之有轮对，暇日之进故事，莫不启沃帝心，助成圣学。下至于主兵官之有倚仗，枢属之有承旨公事，外任官之有朝见朝辞，草茅韦布之有封章，亦皆互相发明，无有壅蔽。朝思夕惟，可因否革，与二三大臣谋谟而力行之。造命于上者谓之万几，著见于下者谓之百度，顺此而行，何治之不致？陛下在潜邸时，尊儒重道，讲论经义，无有厌斁。龙飞之初每欲延见旧学，咨询治道，收召名儒，虚怀听纳。当此之时，天下仰望，谓高宗、孝宗之治指日可见。自庆元改元之后，当宁恭默，大臣奏事不闻有所折衷，小臣奏事不闻有所训饬，士大夫绝念，谓陛下无意于政矣。今者大明公道，诏求直言，治病于已病之后，改过于悔过之时。是宜明哲未临，奸蠹晛消。然而外郡章奏累月不下，军机急速踰月不行，省部之事未免稽留，朝堂之务失于丛脞。内而京局，外而州县，奉行不虔，绝意治功，置邮传命，稽违程式。无前日专权之患，而有上下不任责之忧，此则勉强之道未行，而瞑眩之药未进也。木本无蠹，根不茂则蠹有时而生；人本无疾，气不盛则疾有时而作。人主于刚健之时，明君人之道，审为政之理，则奸邪无自而执柄，近习无自而用事。惟夫玩时愒日，不以稼穑艰难为忧；居安忘危，不以祖宗积累为念，则贤人君子必皆遂其难进之心，憸人佞夫复有以坚其患失之意。利害莫从而上达，福威因得以下移。百度未釐，当必由此。今不开公正之门，鉴偏信之弊，而独拘拘谫谫，守常执固，以簿书为实政，以岁月为无用，此何时也，而固为是不切之政耶？陛下闵百度之未釐，则必以持守为难，以逸豫为戒。大臣造膝必与之反覆详尽，群下进见必为之谦虚接纳。至于军国庶政，亦以委任责成，等计见效，正不在于惩沸而吹齑也。臣闻兵所以拨乱，亦所以起乱。因乱而拨之者，其兵直；无乱而起之者，其兵曲。古人之用兵，一皆为民而已。彼其困于锋镝之惨，弊于转饷之劳，父子不得以相见，兄弟妻子不得以相保，闻拨乱之声，则必欣欣喜色而相告，此箪食壶浆之礼所以至而「奚为后我」之言所以发也。若其耕田凿井以为乐，仰事俯育以为安，身不履行阵，老不见兵革，闻起乱之声则必疾首蹙頞而相告，此岂言语之所能诏告，而刑罚之所能驱迫哉？是故圣王重兵，生民厌兵，老师宿儒不敢谈兵，武夫悍将不敢佳兵，顺乎天而应乎人，如此而已。彼首兵议者何所见而为之耶？谓国论已定欤，则朝行而夕改矣；谓国势已振欤，则兵冗而将骄矣；谓国用已备欤，则帑无十年之财，廪无一年之蓄；谓敌人已弱欤，则起兵百万而空虚之證不见，开边三年而中原之豪杰未归。兵已连而不解，和已议而难成，遂致贻忧君父，流毒百姓。三边之未靖，将何术之可救也？疾痛未深，可以导引转；祸患未成，可以言语感。今起兵衅而失地利，求和议而竭国力，诛首谋不足以厌其心，频遣使不足以得其意，事势急矣，非可以常说解也。主国是者贵持重，决大议者尚操略。夫恃强则欲战，畏弱则请盟。寒气至而厉甲兵，煖气效而弛边备，则庸人妄夫皆足以有为，何贵乎豪杰之士应酬万变而不穷也？敌虽剽劲，而兵机变诈乃其素讲，非如中国之人习熟礼义，遇有缓急，取兵事而徐议之耳。彼其大举于丙寅，以威声胁我；疲敝于丁卯，以和议款我。察其情实，岂不以岁币为利？惟其所问辄应，所求辄得，以我为易与，而直以无道行之。若又处之不得其宜，行之不得其道，必将违其本心，纵贪饕之欲而未已也。夫语杀人者未必杀人，以其谋之浅也。然而人或不畏，则怒而杀人；畏之已甚，则逞而杀人。杀不杀在彼，备不备在我。实利实害，不系乎畏不畏也。勿谓求之太过，可以得其心；拒之太峻，无以制其命。彼诚欲来，非可以盟誓沮；彼诚不来，非可以言语化。其和也，则不来为正兵，来为奇兵，其不和也反是。此靖康之和，立变于顷刻之间；绍兴之和，反覆于数年之后。事有商鉴，不可泯没，则兵之用否，不在于急和明矣。陛下念三边之未靖，莫若迟留小使，督责边备，内为不必和之实，外不没可和之名，使之不测事端，君臣相怨，假以数月，便见真伪。设复大举，则其民固已怨矣。欲进而此已戒严，欲退而彼有叛兵，辛巳之胜可复见于今日也。人才之未尽，非搜扬之所能得也。昔者尧舜，继轨元恺，至汤武革命，伊吕耦有。如是之时，则必有如是之用，不借于异代久矣。以贤驭能则人才众，以能驭贤则人才寡。非众寡有时而不同，亦进退有时而消长也。是故才满天下，真才不百一。茍其有所抱负，思欲自效于一世，则必居易以俟时，藏器而后动。上之人不思有以善用之，喜材术而鄙礼义，重奔竞而轻恬退，则识时之士必有相携持而去者矣。礼不重无以致纯儒，爵不吝无以慰志士，忠佞并进则忠者退，贤不肖混淆则贤者羞，此当馈所以无益于兴嗟，而临朝者有时而叹息也。十五年来，士大夫之心术坏矣。上焉者不爱其身，以言语得罪，或削籍而远屏，或卧家而待尽。次焉者偷生仰禄，以职业自见，或谆谆于田里，或切切于簿书。是皆中人以上有所持守，为时奋发，可以倚仗。其他则出入权门，假借声势，茍不至扇扬凶焰，撰造衅端，卑君而尊臣，残下而慢上，不过贪位慕禄，趋事赴功。当大明旁烛之时，各安分守，亦足以湔祓使令，未至甚害。惟是廉耻道丧，风俗不美，谒见者以伺候为常，致书者以画一为重。隔越初任，便求堂除，鄙薄外庸，躐进朝路。致使涖职者无著效，居官者无固志。以州县为假涂，以表著为捷径。茍不反其道而用之，正恐廉靖之士、耿介之人入山惟恐不深，避世惟恐不速矣。近岁朝士补外终更者少，贵要起废骤进者多。选人入朝，不数年可以除节，京官外任，率十年不可以得郡。矧今边陲多事，士大夫宣力暴露之赏不可以望御带知閤之厚，捍禦之秩不可以比榷务茶场之多。正当比量重轻，斟酌缓急，久任者却与内徙，再任者更与优迁，使被坚执锐者无怨辞，贪进嗜利者无倖位，则人才不乏矣。抑又有可言者。古人于一世人物，要必尽其才而用之。反覆谋议，惟恐其不熟；默观审察，惟恐其不称。听其言而信其行，观所由而察所安。故能任之以事而无不成，责之失职而无敢怨。近日之事则有甚不然者。宣威之臣，赋上明命，用舍利害，所系非细。今或绐以谕民，却使抚兵，始不知谋，终使任事。欲加之罪，其能无辞！将帅之臣，人命所恃，兵将相知，犹恐不齐。今乃擢为郡守，本无尺籍，分拨他屯，骤使临阵，欲责之效，其何能必！甚至身为执政，不与庙谟，并列枢府，不知兵事。朝廷用人一至于此，虽俊杰未免茍且岁月，以公府为传舍，以伴食为保身。不然，则有高蹈隐迹者耳。陛下念人才乏，而未究搜扬之术，莫若均内外之任，制迟速之法，骤用恬退，屏斥侥倖。至于廊庙之任，阃外之寄，事大体重，不轻所予，则人才皆至矣。人君以天为心，以民为体。斩杀不时，不可以为孝；言动非礼，不可以为仁。中兴惠养九十年，兼爱南北，岂不知大雠未报，正统未明，为民受屈，循至今日？自兵兴以来，百姓之失业者不可胜计也。曩时农夫，今应募而荷戈矣；曩时壮丁，今死战而暴骨矣。大江以北，莽为战场；淮襄关外，半为丘区。人烟稀少，十无一二。而米斗踊贵，其值数千。秋熟尚远，人情可虑，兵之害民，如此其酷也！边民喜乱，失其良心。或假托忠义，肆为盗贼；或结集乡闾，侵扰对境。居南界者以北界为怨敌，居北界者视南界为仇雠。剽及牛马，掠及妇女。边臣坐视，不敢孰何。要功生事者又欲作战胜申奏，侥倖推赏。引惹边衅，屠戮平民。无大军可以迎敌，无城郭可以禦侮。展转退保，莫有限齐。江北之民，何所告诉？束担维舟，日谋窜逸，废生生之具，失耕农之业。加之调发不常，和籴方急，已去者流为盗贼，未去者苦于飞挽。如此不已，亦恐召衅稔祸，不特北骑之可畏也。既不能兼爱南北，又无以感动中原，复古本意，相去愈远。古人征讨叛虐，兵不血刃；争夺城邑，市不改廛。所谓师出以律，否臧亦凶。而况和战者朝廷之微权，整暇者边臣之守职。无事则櫜弓卧矢，敌人开户；有事则整兵而相向，先鼓而后行。事至而战，不从中制。至于和战大议，事关国体，若使势不容已，决意用兵，必须大启元戎，吊民伐罪，行一不义，皆所不为。若欲复寻旧盟，尤当边鄙不耸。何至鱼肉生民，背天理而违古道，使斯民至于此极也？昔者河南之民，被祖宗德泽，不忍使其子弟终于左衽。父诏兄语，朝思夕念，望恢复之期。念须臾无死，则以中国之仁厚有以胜其惨刻，中国之礼义有以别其放荡也。是以临边而语，则自谓汉民；交锋而战，则常主倒戈。每敌有长驱之心，则未尝无后顾之患。若使结怨境上，不能息肩，中原遗黎，自为勍敌，对境之间，岌岌乎不可以朝夕矣。是故不安河北，不足以服河南；不服河南，不足以制强敌。陛下念力困而未明惠养之方，则必明诏大臣，讲求边政，博询群臣，选求边吏，以版筑储峙为急务，以诛乱禁暴为初政，屯大军以防奸民，明黜陟以戢奸吏，则民力少苏矣。百度之未釐，三边之未靖，人才之所以乏，民力之所以困，臣固略言之矣。至于所谓箴规主失，指摘官邪，臣虽不才，亲逢求贤之主，岂敢无说以处此也？求言者治之形也，用言者治之脉也。汉光武建武诏书，第五伦知其圣主；唐德宗奉天诏书，淄青军士为之泣下。言语感人，其效如此！本朝徽宗、钦宗用之，宜足以收召和气，而谆复昭回，曾不及事，然后知宿患积弊，根盘节错。利刃敏手，犹恐不及，是必审造命者如救头，去害政者如决痈，坐便殿如受国书，对群臣如遇大敌。此心所存，对越上帝。及其见于行事，特其绪馀；播于诏告，特其发见。有雍容和缓之意，无急遽浅迫之谋。如日用饮食不改常度，如深居简出不启外侮，此古之圣贤所以于穆而不已，独立而不惧也。臣在远方，不识事宜。但闻揽权之初，威声震赫。朝廷不及知，禁近不得与。窜殛大臣，归过兵衅。骤赏偏将，峻及廉车。事出一时，邈无前比。然而人心未骇，士论未哗，皆谓改弦易辙，必将取前日弊政而一洗之。既而屡遣小使，不少暇逸；屡诏集议，不立成算。边陲之间，易肆欺侮；朝廷之上，茫无执持。事丛于更化之前，而效未著于更化之后。发威王之愤不足以击魏卫，赫文王之怒不足以遏徂莒，则是规模未定，议论不一。后之视今，犹今之视昔也。人徒见春事已深，羽书稍缓，茍宽目前，便谓奠枕。不知水潦一去，秋风便高，和议茍成，敌情难测。设使诛求未已，干戈复寻，败军之将不保其复勇，弃甲之军不保其不溃，粮运不保其能继，器械不保其适用，庙堂之上将何说以济也？始谓权臣专制，使执政之臣不得与议。今议已与矣，比前日何如也？始谓权臣挠政，使宣威之臣不得行法。今法得行矣，比前日何如也？债帅之当易者几处，虚籍之当汰者几许，官吏之任责者几人，新政之望效者几事？长策急务未见毫末，而簿书期会益以弛缓。陛下有罪己之心，至使天下箴规主失；行综核之政，又欲使天下指摘官邪。不知人主用人，一失其柄，则箴规主失尚可逃谴，指摘官邪，其罪反大。甚而台谏给舍，系天下之公议，顾乃朋邪结托，为执政之私人，渐不可长，至有窃天下威福而不敢问者。拔本塞源，非一朝之故也。古人以议执政为美谈，故政成而人颂其德；后世以议执政为获戾，故政弊而人指其过。祖宗盛时，成宪具在。文彦博之权方重，唐介数其罪而不疑；韩琦之势方炎，王陶攻其短而不避。法家拂士，君子之良师也；危言激论，朝家之药石也。茍使大臣当国，皆得以言其非，则过小而易悔，事近而易复。有策免而无诛夷，有待罪而无贬斥，手足腹心之喻复见，而徵招角招之乐作矣。浸失本意，此事未久。大臣当轴惴惴然，恐天下议己，钳制言路，颐指给舍，甚至假制诰以导私意，因批答以报私恩。推颂功勋，极于元圣；讨论典故，不由旧章。一旦圣鉴所临，与众共弃，然后枚数其罪，派别其奸，人人得以肆言，事事得以详论。主失官邪，莫甚于此。陛下诚厌习俗，胡不取祖宗之法而施行之？选用台谏，必使百官杂举，不使大臣干预其间，断自圣裁，惟意所欲。至于讲读之官，可以非时见；内宿之官，可以夜分召。或赐坐于燕閒，或前席于宣室。下民之问，询及刍荛；迩言之察，不间疏远，则主失官邪，冰散霜释矣。臣诚知陛下所谓官邪不止乎此，窃以为事势方急，非卑官小吏之所暇问也。又况立法者在朝廷，行法者布在天下，一时之所立，万世之所行，皆朝廷也。乌有朝廷坏法，归罪于天下，而更立法以胜之？此不公之甚也。是故荐举之有请求，非荐举之法也。请求遍天下，而谓荐举之法当变，谁之罪也？官吏之有权摄，非官吏之法也。权摄遍天下，而谓官吏之法当变，谁之罪也？押纲隶州郡，而州郡不得专；厢军属州郡，而州郡不得使。以至铨试之有代笔，太学生之有诡名，舍法之有异恩，铨法之有堂帖，是岂远方寒士之所得为哉？今不必纯法上古，求过于祖宗之时，但只如绍兴、乾道、淳熙间，上下相维，亦足以致治。此在陛下宵衣旰食，勤勤恳恳，不以去权臣为成功，不以和戎为得计，坐薪尝胆，日与群臣商搉，求其所未至，勉其所当行，庶乎其可矣。不然，则日复一日，月复一月，内无善政，外有强雠，坐享太平，又不得如今日也。昔赵普戒太宗曰：「邪谄之辈，蒙蔽睿聪，非次兴兵，出于偏听」。太宗无是事也。苏辙戒仁宗曰：「歌舞饮酒，欢乐失节，坐朝不闻咨谋，便殿无所顾问」。仁宗无是事也。忠直之士，自古所同，诚实爱君，不知其罪。仰惟陛下求言之切，臣不敢不尽其愚，惟陛下赦其僭，幸甚。